根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价公众参与办法》，现将“昌都市八宿县简易垃圾填埋场工程”的环境影响评价进行公示，以征求公众意见。

一、项目概况

1、项目名称：昌都市八宿县简易垃圾填埋场工程；

2、建设性质：新建；

3、建设地点：西藏自治区昌都市八宿县拉根乡尼巴村；

4、建设单位：八宿县住房和城乡建设局；

   5、投资项目：总投资599.47万元，其中环保投资约为44万元，占总投资的7.34%；

6、占地面积：项目总征地面积12563.32m2；

7、建设规模：建设内容包括主体工程、配套工程、公用工程、环保工程、封场工程。其中，主体工程包括填埋库区、垃圾坝、防渗系统、渗沥液收集导排系统、填埋气体收集导排系统、雨污分流系统、截洪沟；配套工程包括防护网、绿化、监控系统；公用工程包括供水设施、供电设施；环保工程包括渗沥液调节池、渗沥液回喷系统。本项目不建设垃圾转运站；总填埋库容8.8万m3，日处理垃圾10t/d，设计最低服务年限15年，属于Ⅳ类填埋场

二、主要环境影响及采取的措施

1、施工期环境影响

本项目施工期产生的生活污水用旱厕收集后，外运施肥，不外排。项目施工废水进行沉淀处理后回用，不外排。项目施工期采用洒水车对项目区进行洒水抑尘。施工机械尾气无组织排放。本工程1000米范围内无敏感点，施工扬尘及施工机械尾气对周边影响不大。工程噪声主要源于施工作业中各种机械设备的运转噪声，主要分布在开挖及回填区、混凝土搅拌系统、填埋场等，项目采用低噪声设备，夜间不施工，对周边环境影响较小。施工场地生活垃圾设置垃圾桶进行临时储存，在项目填埋区建成后进行卫生填埋处理。施工期固体废物可回收利用的均回收利用，不能回收利用的堆放至八宿县住房和城乡建设局指定的堆放点堆放。施工期较短，采取以上环保措施后，对环境影响较小。

项目已经施工结束，项目周边1000m范围内无居民点，根据现场调查及询问，项目施工期未受到环保投诉。

2、运营期环境影响

2.1 地表水环境

项目产生的废水主要为渗沥液水，渗沥液由池内的回灌泵提升后经回灌管回灌处理。在正常的情况下，该工程产生的垃圾渗沥液水可以实现零排放，不会对地表水产生影响。

2.2 地下水环境

本项目严格执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）等相关标准对填埋区防渗要求后，对区域地下水环境影响较小，在认真落实提出的各项地下水环境保护措施的基础上，从地下水环境保护角度而言，项目建设可行。但是，若垃圾填埋场或渗沥液调节池长期处于非正常状况运行，将对地下水环境造成一定影响。

2.3 大气环境

根据预测，评价范围内NH3的最大落地浓度为0.002082mg/m3，最大占标率为1.041%；评价范围内H2S的最大落地浓度为0.0003891mg/m3，最大占标率为3.891%因此，项目运行时产生的恶臭气体可以满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准（NH3：1.5mg/m3、H2S：0.06mg/m3）。

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）推荐模式中的大气环境防护距离模式计算NH3和H2S无组织源的大气环境防护距离，计算结果显示均无超标点，因此不需设置大气环境防护距离。

另外，运营期垃圾填埋场在作业时产生粉尘的无组织排放，对周围环境空气产生一定影响。工程在填埋作业过程中适时碾压、覆土可以起到一定的防尘作用，场界四周设置的垃圾拦截网可以阻隔塑料、废纸等轻质漂浮物的飞散，防治轻质物等随风飘散污染环境。垃圾运输过程中也会产生扬尘污染，因垃圾运输量不大，扬尘污染小。且道路两侧无村庄等居民区，扬尘不会对居民造成影响。运输车辆采取专用密闭垃圾运输车，可有效防止垃圾散落污染环境。项目填埋作业中产生的扬尘对环境及敏感点影响很小。

本项目垃圾填埋场的防护距离为填埋区周边300m的范围，根据现场调查，在本项目防护距离内无敏感点，符合防护距离的要求，另外环评要求在此范围内禁止新建学校、医院、居民区等环境敏感点。

2.4 声环境

根据预测，项目在正常运行过程中昼间噪声值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准，本项目最近敏感点距离项目1.2km，因此填埋作业对敏感点无影响。

2.5 固体废物

项目固废主要为生活垃圾和调节池产生的污泥。生活垃圾产生总量为1.5kg/d，进入本项目填埋区进行卫生填埋处理。渗沥液调节池产生的污泥量为2.53kg/d，根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008），污泥须经过自然风干至含水率小于60%后进入本项目填埋区进行卫生填埋处理，不外排。

2.6 垃圾收运系统环境影响分析结论

运输过程中产生的污染物主要为交通噪声及扬尘。

在垃圾运输过程中的扬尘主要是车辆内垃圾产生的扬尘，由于垃圾成分复杂，且常含有致病菌，因此其以扬尘形式进入到环境当中时，会对环境及居民健康造成较大威胁。本工程采用的垃圾运输车为自压缩式垃圾运输车，并加强对垃圾运输车辆的检修和维护，谨防运输仓门关闭不严现象的发生，可有效减少垃圾沿途洒漏、垃圾飞扬、恶臭扑鼻等不利影响的发生。另外，工程采用洒水车对运输道路洒水抑尘，因此在垃圾清运车正常工作状况下，不会产生扬尘而对沿途环境产生危害。

垃圾运输过程中另一个主要污染是噪声，因垃圾车鸣笛及车体运行过程中自身振动而产生的噪声对运输路线周边近距离居民会产生一定影响，尤其在夜晚居民休息时。由于项目垃圾日收运需求较低，每天清运垃圾总共6次，故垃圾运输过程对沿线生态环境质量影响较小。环评建议做好垃圾填埋场运输时间的调控，对交通路线进行合理调度，在垃圾及建筑材料运输过程中避免在居民集中区鸣笛和夜间行车，同时应放慢速度以减轻对周围居民产生噪声干扰。评价认为，本工程在采取以上措施后垃圾运输过程产生的噪声对声环境的影响很小。

2.7 营运期生态环境影响分析结论

项目在建设过程中基本将工程占地区地表植被破坏殆尽，对植物生态系统造成了一定程度的损坏，但项目建成投入运营后，逐步采取绿化及生态恢复措施后，区域植被逐步加以恢复，相对增加了植被生态系统的多样性。

项目建成投入运营后后”" title="运营后" readonly="readonly">运营，原先项目区的小型啮齿类动物和鸟类等一部分外迁动物又会回归并增殖，但其数量有限，对区域生态系统影响不大。

总之，项目在工程在施工阶段及建成后因地制宜地采取上述绿化和生态恢复措施后，工程运营期对生态环境的影响较小。

2.8 生态环境影响分析结论

从蝇类密度和蝇种组成以及迁移途径分析，垃圾填埋场的影响范围500m内比较重，500m以上受到堆场的蝇类孳生影响，很大程度上是人员、车辆进出堆场携带的影响。

本项目场地周围1000m内无住户，且垃圾场附近无重要保护区和人文景观。在认真完成加强防止蚊蝇滋生的措施后，项目蚊蝇对周围居民的影响不大。

2.9 社会环境影响分析结论

本项目有利于完善昌都市八宿县环保基础设施，有利于促进昌都市八宿县环境卫生和居民的生活环境的改善、增进居民的身体健康，有利于社会公众的就业，从而推动昌都市八宿县的建设和发展。

三、评价结论

本项目的建设，可以从根本上解决了旧垃圾填埋场库容将满的问题，满足八宿县环境发展战略的需要，改善县城卫生环境。昌都市八宿县简易垃圾填埋场工程符合当前国家产业政策和地方产业政策的要求，项目选址符合乡镇总体规划，选址可行；采取的环保措施经济技术可行；废水、废气、噪声满足污染物达标排放标准要求，固体废物合理处置。本项目实施后，不会改变区域环境和周边敏感点的环境功能区划。项目的建设基本可实现环境效益和社会效益的协调发展，因此，在认真落实环评报告书及工程设计中提出的各项污染防治措施、生态保护措施的前提下，加强建设和运营过程中的环境管理，从环保角度而言，本项目建设是可行的。

四、建设项目的建设单位名称和联系方式

建设单位：八宿县住房和城乡建设局

地     址：八宿县白玛镇乃然安置点办公楼3楼

联 系 人：王顺敏    联系电话：18011445851

五、征求公众建议和意见的主要事项和方式

（1）征求意见的公众范围

 本次环境影响评价过程中，广泛征询评价范围内及项目所在地公众、法人和其他组织的意见及关心该项目建设的所有社会人士对本项目的意见和建议。

（2）征求公众意见内容

本次公示主要征求公众对于项目所在区域环境质量现状的看法；对目前区域内存在的主要环境问题的认识；对项目开发建设的认可；重点关心项目建设过程中可能存在的环境问题；项目的实施对您及周围居民、单位的影响；对项目环境保护工作的建议；公众对该工程在环境保护方面有何建议和要求，包括生态环境、环境空气、水环境保护、声环境、社会环境等。

（3）公众意见反馈方式

本次公示为公众参与调查第二次公示，于2024年8月19日进行公示，公示时间为10个工作日。公众在公示期间可通过发送电子邮件、电话、信件等方式发表对项目建设及环评工作的意见和看法。

（4）报告书内容及公众意见表下载网址为：

链接：通过百度网盘分享的文件：第二次公示

链接：https://pan.baidu.com/s/1Jc8Jhv244TNmOjXxx08Pew?pwd=qjg2 提取码：qjg2

纸质报告请至八宿县住房和城乡建设局查询。

2024年8月19日~2024年8月30日期间，您可以通过电子邮件或电话的方式反馈给我们。

若您还想了解项目更详细的信息，请联系。李先生15523207652；648780675@qq.com。

[注]：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息，感谢您的参与！