政府信息公开

2025年，八宿县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》聚焦便民高效、深入统筹谋划、注重整体推进，法治政府建设工作取得新进展和新成效。现将工作开展情况报告如下：

一、工作完成情况

   （一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。一是坚持党对法治政府建设的领导，聚焦法治建设主责主业。制发《八宿县法治政府建设重点工作任务分解表》，并加强督办，确保决策事项符合法律规定，专题听取全县法治政府建设工作汇报2次。二是加强党员领导干部法治教育。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，把学习习近平法治思想作为重要任务，在县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会、县政府常务会议、政府党组理论学习中心组学习会共学习12次。三是加强法治培训树牢法律意识。结合八宿县干部法治教育需求，结合实际举办《习近平法治思想》专题法治讲座1次,提升干部法治素养。

   （二）深化简政放权, 持续优化法治化营商环境。一是扎实推进“放管服”改革。全面落实多证合一、一照一码、企业简易注销、注册登记信息共享等改革措施，积极推行“最多跑一次”等便民措施。2025年，全县1202个政务服务事项优化梳理政务事项513个，减少各类证明100多个。二是优化营商环境。以贯彻落实《西藏自治区优化营商环境条例》为抓手，将法治作为优化营商环境的根本保障。通过召开企业家座谈会、开展“法律服务进万企”活动等形式，主动听取市场主体诉求，精准提供法律政策服务。配合推进“综合查一次”改革，推动跨部门联合检查，实现“进一次门、查多项事”，大幅压减涉企检查频次。开展“法治体检”等活动，服务企业12家，帮助解决法律问题2个。金融机构对实体经济支持力度持续加大，举办银企对接会3场，惠及136余家中小企业及个体工商户，提供贷款支持16590万元。全县各项存款余额16.83亿元，较年初增长2.29亿元。三是优化行政审批事项。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，企业注册登记在原有2个工作日办结的基础上，精简压缩至0.5个工作日办结，并实现个体工商户自助办理打印24小时不打烊“随时办”服务。处理昌都市“12345”政务服务便民热线682条，按期办结率达100%；可全程在线办理政务服务事项数量928项，认领行政许可事项237项。全年办件51625件。2025年，全县市场主体累计达4754家，同比增长19.66%，新增各类市场主体707家，进一步推动八宿县消费环境持续优化。四是保障法治建设经费。县财政局始终把法治建设摆在预算安排的优先位置，建立法治化、常态化的经费保障机制。2025年，全县共安排法治建设资金717.73万元。

   （三）公开公正执政为民，铸就阳光诚信政府。一是依申请公开方面。严格按照《政府信息公开条例》相关规定，及时处理个人依申请公开2条，依申请公开答复率达100%，其中按个人申请公开了2016年至2025年的政府工作报告，切实保障了人民群众的知情权。二是主动公开方面。今年以来八宿县政府网站累计发布各类信息108篇，其中发布各类公示公告57篇，内容涵盖《关于在八宿县政务服务中心新增公章刻制服务窗口的通知》《采购批复》4份（涉及项目19个）等重要事项，完成全县61个单位的财政决算和预算公示工作，整理10余份亮点材料并予以公开。按要求及时公开《八宿县全面推进法治政府建设工作情况的报告》，发布《八宿县县级行政规范性文件制定清单》《关于公布八宿县14乡（镇）履行职责事项清单的公告》。三是在政务服务信息公开方面，及时公开《八宿县政务服务中心入驻事项一次性告知清单》《八宿县直单位不见面服务事项清单》，方便企业和群众办事，推动“最多跑一次”改革落地见效。处理昌都市“12345”政务服务便民热线682条，按期办结率达100%；可全程在线办理政务服务事项数量928项，认领行政许可事项237项。西藏自治区“一网通办”政务服务运行管理平台自然人注册23101位，法人注册1754位，分别新增186和32位，较去年增加242%和152%，全年办件51625件。

   （四）健全完善行政决策机制，提升行政决策公信性。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，将合法性审查作为决策必经前置环节。健全政府法律顾问制度，择优选聘1名法律专家担任政府法律顾问，让法律顾问全面纳入重大决策、合同审查、行政复议、信访处置等工作环节。实现全县14个乡（镇）、110个村（社）法律顾问全覆盖，并推进法律顾问严格履职，全面深入参与全县重大项目建设、重点产业发展各项工作，依法提供决策咨询、审查合同等服务。2025年，审查合同106份，出具法律意见248份，行政规范性文件审核3份，重大行政执法审核4件。

   （五）推进行政执法规范化建设，规范公正文明执法。一是着力提升法治素养。聚焦执法水平，加强队伍建设。严格落实和执行《西藏自治区行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》，进一步强化行政执法人员在执法实践中的法律适用和执法规范化，持续优化法治营商环境。2025年，组织开展3次行政执法考试，报名人数42人，考试通过人数为27人。二是聚焦重点领域。加强行政执法监督，优化法治化营商环境。县人民政府行政执法协调监督办联合县人大法制委、县检察院、县公安局、康兴律师事务所律师组建行政法案卷评查小组。对自然资源、住房和城乡建设、水利、道路交通、安全生产、食品药品、生态环境等领域开展2次案卷评查工作。发现问题42起，共下发6份行政执法案卷评查反馈意见书，均已整改完毕。三是推行柔性执法。各行政执法部门严格落实本系统行政执法“轻微不罚、轻微免罚”清单，采取包容审慎监管方式柔性执法，广泛运用提醒教育、说服教育、行政指导等方式指导市场主体和公民自觉纠正违法行为，依法经营，让执法更有“温度”。全年各行政执法部门办理不予处罚案件7件、减轻处罚8件，行政处罚案件126件，罚没金额达349.03万元

   （六）建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。聚焦八宿经济社会发展的难点痛点，注重运用法治思维和法治方式解决问题，推动法治优势向治理效能转变。一是积极化解社会矛盾。持续抓好基层调解。为充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的作用，2025年，招聘专职人民调解员14名，设立“一站式”矛盾纠纷调解中心1个，一站式矛盾纠纷调解中心机制14个，人民调解委员会132个，人民调解员806人，共计排查矛盾纠纷2714次，成功化解70起，为群众追回经济损失752万余元。二是加强法律援助服务。进一步完善基层法律服务框架，实现县乡村三级法律顾问全覆盖。提供法律咨询服务210余人次，代写法律文书170份，律师参与法律援助案件15件（刑事案件），已办结15件。三是打造法律服务阵地。优化便民服务聚焦群众需求。为使群众在家门口就能享受更专业、更便利、更优质、更高效的“一站式”法律服务，八宿县整合法律资源，建立八宿县公共法律服务中心，有针对性地为社区网格提供法律服务。办理一般事务性委托、法定继承、房屋买卖合同等公证40余起。

   （七）加强法治宣传教育，推动法治观念不断增强。一是充分发挥法治副校长作用。在学校开学季开展“法治第一课”活动27次，受教育学生4200人，并积极宣传《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规知识18场次，发放宣传资料及宣传用品5300余份，受教育未成年人7400余人。二是发挥“谁主管谁普法”原则推动法治宣传教育。进一步增强行业部门普法力度，提升普法责任制的深度落实，八宿县各执法部门负责人充分发挥带头示范作用，深入学习、广泛宣传与本部门职能职责紧密相关的法律法规。2025年，共开展局长讲法6场次，受教育人数200余人。三是开展虫草采集专项法治宣传活动。虫草采集宣讲领导小组对14个乡（镇）开展虫草采集前命案防范法治宣讲暨“法律进乡村”法治宣传活动15场次，发放宣传手册、书籍等物品1510余份、悬挂横幅15条，受教育群众达1.2万余人。四是加强寺庙财税管理，提升寺管委会工作人员的财税法治意识。进一步推动寺庙财务管理工作规范化、法治化、制度化。在县党政会议中心集中开展财税监管法治宣讲培训，共覆盖70余名教职人员。五是推进命案防控精准普法工作有序开展。为进一步有效预防和减少命案发生，提升基层社会治理法治化水平，增强全民法治意识和安全防范能力，县普法成员单位在全县广泛开展命案防控精准普法宣传工作。共开展91场次，受教育人数3846余人。切实增强了群众尊法、学法、守法、用法意识，为八宿县社会稳定奠定了良好的基础。六是扎实开展法治宣传教育工作。2025年共计开展各类宣讲189场次，发放宣传资料1.5万余份，受教育群众达2.3万余人。

二、存在问题

    八宿县法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题，一是部分行政执法人员依法行政意识较弱，专业知识欠缺，行政执法水平与人民群众的期待尚有距离。二是普法宣传的工作方式较为传统单一，宣传方式有待创新，普法的针对性、实用性有待提高，法治宣传的覆盖面和影响力还需提高。三是法治政府建设队伍力量薄弱，法律人才少、经验不足，依法行政、依法执政的水平与法治政府建设的要求还有一定差距。

    三、下一步计划                                  

   （一）严格督查考核。县委依法治县办将定期对法治政府建设工作推进情况开展督查，坚持问题导向开展督查，什么问题突出就督查什么问题，既督问题、督进度、督成效，也查认识、查责任、查作风，确保法治建设的任务落实、责任压实、效果抓实。同时，严格执纪问责，对法治建设推进不力，工作极度滞后的及时通报、限期整改。

   （二）加强队伍建设。举办法治政府建设培训班，主要内容包括习近平法治思想“行政执法监督”“行政复议”等部分，牢固树立宪法至上、法律面前人人平等，做到在法治之下想问题、做决策、办事情。以身作则尊法学法守法用法，全面提升党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

   （三）创新宣传模式。充分利用新媒体平台拓展宣传渠道，不断增强法治宣传的吸引力和感染力，坚持用法治思维决策，始终做到以法治思维指导实践，督促全县各级干部带头提高运用法治思维和法治方式解决和处理问题的能力，确保对全县重点事务依法决策、依法行政、依法管理。

特此报告

 

 

 

 

             中共八宿县委员会   八宿县人民政府

2025年1月5日

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