政府信息公开

八宿县2022年法治政府建设

工作总结

在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，围绕各项文件精神扎实推进法治政府建设工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想，促进法治政府建设

坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央依法治国工作会议精神作为一项重要政治任务，认真贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神以及7月21日-23日习近平总书记在西藏调研考察时重要讲话精神，坚持依法治国、依法行政，共同推进法治政府、法治社会建设。一是强化领导干部法治教育。建立了县委、政府理论中心组学法制度，采取集体学法和自主学法相结合的方法，严格督促领导班子和政府部门主要负责人依法行政，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。截至目前，县委、政府开展法律法规及相关政策学习60次；二是积极开展法治宣传教育。2022年以来，集中开展法治宣传活动140余场次，组织全县干部职工开展线上、线下等法律知识考试2次，开展“法律七进”专题法治宣传活动，实现全县所有乡村、中小学校普法宣传全覆盖,大力弘扬社会主义法治精神，建设法治教育基地，积极营造尊法、守法、学法、用法的良好氛围，增强了全县各族人民的法律意识。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

宪法确立了中国共产党的领导地位，维护宪法权威、遵守宪法和法律，完善学习宪法的制度，坚持党的领导，是中国特色社会主义的本质特征，是社会主义法治的根本要求。八宿县成立了县委书记段中明为主任的全面依法治县委会领导小组，今年以来向县委汇报民主法治和社会治理体制改革工作一次。一是推动广大政府工作人员特别是领导干部这个“关键少数”加强宪法法律学习，教育引导广大党员干部对宪法法律保持敬畏之心，带头维护宪法和法律权威，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，要树立重视法治素养和法治能力的用人导向，把法治观念强不强、法律素养好不好，能不能用法律思维来处理问题、用法治方式来推动事业发展，作为衡量干部德才的重要标准之一。二是党政主要负责人大力履行作为推进法治建设第一责任职责，认真推进法治政府建设，把本地区本部门的各项工作法治化轨道，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，将第一责任人的职责扛在肩上、放在心上、抓在手上，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，一级抓一级，逐级抓落实。2022年以来，各执法单位组织学法会议40余次，开展执法检查151余次。

三、强化责任落实，全力推进法治政府建设

（一）依法全面履行政府职能

一是扎实推进“放管服”改革。以优化提升营商环境为抓手，全面落实多证合一、一照一码、企业简易注销、注册登记信息共享等改革措施，积极推行最多跑一次等便民措施，八宿县共编权责清单2796项，行政审批和公共法律服务事项清项，大力优化行政审批环节。县政府设置政府服务大厅，实行了行政审批专人专岗，一个窗口对外，极大地方便了群众办事。二是全面推进政务公开。坚持公开是原则，不公开是例外的要求，把县政府门户网站列为政务信息公开的第一平台，开设了政务服务、信息公开等政务公开专栏 ，将政府职能的履行情况置于阳光下，防止暗箱操作和履职不到位现象，进驻政务服务中心的所有服务事项均实现了网上预约服务，查看办事指南、查询办事进度，网上办理事项已经开展占全部审批事项的一部分。目前，各单位共认领目录清单1202项，网上办件量累计达47022件，电子证照采集35976个。三是统筹协调，全力推进“互联网+”各项工作。根据“互联网+”工作要求，我县积极组织相关单位开展各项工作，同时多种渠道积极宣传推广西藏政务服务平台，平台注册用户累计达24469个（其中个人用户22785个，法人用户1684个）。五是认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见建议。每次县政府常务会议涉及的重大议题均提前进行合法性审查，以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益和人民合法权益，促进社会公平正义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。六是大力推进党政机关法律顾问全覆盖，聘任律师事务所王建军同志为政府法律顾问，目前为止法律顾问覆盖110个村(居），充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用，今年以来，政府法律顾问列席政府常务会议6次、参与涉法事务研究17次，各相关部门均按要求将相关合同由法律顾问审核，共审核合同150份，并参与政府招商引资，为建设美丽八宿贡献力量。

（二）健全完善依法行政制度

一是全面推进依法行政，严格完善规范性文件备案审查程序。根据《昌都市人大常委会规范性文件备案审查工作程序》和《八宿县人大法制司法民族宗教委员会备案审查通知》要求，今年以来共备案审查规范性文件共5件，为《八宿县安全生产举报奖励办法》《八宿县安全生产警示和约谈制度》《八宿县安全生产隐患排查治理行业监管责任制度》《八宿县旅游资源管理实施办法（试行）》《八宿县产业园区管理办法（试行）》。二是由于县级各部门没有立法权，八宿县贯彻落实自治区、市政策规章制度，围绕中央第七次西藏工作工作座谈会精神和我区稳定、发展、生态、强边“四件大事”，全面落实维护社会稳定、深化社会治理，加强民族团结，2022年以来贯彻落实上级业务部门《关于进一步做好2021年度藏传佛教寺庙财税法治宣传工作的通知》以及统战民宗部门下发的《藏传佛教活佛转世管理办法宣传活动实施方案》，截至目前，共开展宣传20余次，受教育人数达12000人次。

（三）严格规范公正文明执法

一是推行行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核的指导意见》《西藏自治区行政执法公示实施办法》，将全面推进行政执法三项制度作为我县推进依法行政、建设法治政府的重要内容和关键一环，与全面依法治县工作同部署、同推动、同落实。二是加强执法人员资格管理。严格执行行政人员持证上岗制度，同时，扎实开展行政执法业务培训工作，司法局业务骨干对行政执法人员集中授课，全面提升了行政执法人员素质。

（四）加强行政权力制约监督

一是牢固树立“有权力必有监督”的理念，健全完善行政权力制约机制，推动权力在“阳光”下运行。主动接受县人大、政协监督，依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，坚决执行县人大及其常委会的决议、决定，认真落实法治建设定期报告制度，全县性的重大行政决策前主动与政协协商，邀请县人大、政协班子成员参加政府常务会议审议，参与监督。二是强化多元监督。行政机关自觉接受人大和政协监督，及时办理人大代表议案和政协委员提案，今年以来，人大代表提出建议64件、政协委员提案34件;积极配合纪委监察机关对各类涉党涉纪行政违法行为进行监督调查。三是强化执法监督。完善行政执法配套制度，开展行政执法专项监督检查和案卷评查活动，不定期对全县各个执法部门的执法案卷进行了评查，从源头上提升了行政执法工作的质量。

（五）依法全面推进社会治理

一是以“法律七进”为抓手、基层法治创建为载体，把法治宣传作为民族团结进步示范创建的基石，丰富活动载体，大力开展《宪法》《刑法》《民族区域自治法》《宗教事务条例》《藏传佛教活佛转世管理办法宣传活动实施方案》等法律法规及相关政策宣传，以实现良法善治为目标、规范公正文明执法为重点，加强行政执行监督和体制机制改革，建立完善社会矛盾预警机制，推动社会矛盾问题有效化解和妥善处理，不断夯实民族团结进步的制度根基和法治保障，2022年以来，以来共开展学习宣传140余次，受教育人数达1.5万人。二是畅通行政救济渠道。公开县政府法制办咨询服务电话，方便当事人依法维权。三是认真做好行政应诉工作。各部门充分发挥职能作用，本年度没有行政诉讼工作。四是健全多元化解矛盾纠纷体系，深化市域社会治理现代化工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”。各相关部门完善行政调解机制，将人民调解、行政调解、司法调解全面推广，“三调联动”的良性机制基本形成，今年以来，各调委会排查矛盾纠纷1109次，化解矛盾纠纷9件。

四、存在的问题

一是规范性文件报送备案审查的主动性不高，科学民主决策、规范性文件的制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导和监督；二是行政决策民主化、科学化、法治化程度有待进一步提高，对行政权力的监督还需进一步加强，创新方法、依法行政水平有待进一步提升;三是行政执法队伍需要不断加强，行政执法行为需要严格规范。

五、问题整改措施

我们要认真贯彻落实党的二十大会议精神，牢牢坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法治政府建设各项工作的根本指导思想，准确把握全面建设社会主义现代化国家的新目标、新部署对法治政府建设提出的新要求，深入研究推进相关工作任务落实的方案、举措、步骤、完成时限，确保各项整改问题落实到位。现将自查出的各项问题通过以下措施整改落实；

一是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；坚持科学立法、民主立法、依法立法、着力实现政府立法质量和效率并重并进，增强针对性、及时性、系统性、可操作性、努力使政府治理各方面制度更加健全、更加完善。

二是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度；强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督。

三是全面提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制；加强法治机构队伍建设，加强法治机构人员配备，提高法律专业人员比例,为政府法治工作提供有力保障。坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制。着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法案件中都能看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。

我们会以更加奋发有为的精神状态，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结在以习近平同志为核心的党中央周围，推动八宿县法治政府建设不断向前迈进，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新八宿做出新的更大贡献。

                                                                                   八宿县司法局

2022年12月17日

 

附件下载：

相关链接：