政府信息公开

八宿县人大常委会：

根据各有关单位对《关于对八宿县第十二届人民代表大会第二次会议代表、代表团提出意见、建议的交办通知》（八政发﹝2017﹞139号）的反馈，本着实事求是，严肃认真解决问题的原则，经政府有关部门的积极配合与深入工作，现将十二届人大二次会议有关提案的答复办理情况报告如下：

一、 水利类（10件）

1.次桑等十名代表：吉达乡吉达村和巴达自然村山沟里水源丰富建议将此水引入本村耕地中；

答复：县水利局表示吉达乡吉达村和巴达自然村均有灌溉水渠满足本村耕地、林地及草地灌溉需求，且该村所有耕地、林地及草地均位于八宿县东西干渠灌溉范围内，无需重复修建。

2.西绕拉姆等10名代表：建议解决然乌镇用电问题；

答复：八宿县然乌镇用电问题已由八宿县电力公司解决，且国家电网工程已建设到八宿县然乌镇，随即与之“并网”，从此将会彻底解决然乌镇用电问题 。

3.巴登等10名代表：建议修建吉达乡拉绕村池塘；

答复：八宿县拉绕村水塘工程已于八宿县2016年小型农田水利建设项目中解决，无需重复修建。

4.洛桑杰才等10名代表：建议郭庆乡格木库等4个村用电问题进行维修；

答复：郭庆乡格木库等4个村用电问题，已由八宿县电力公司协调国家电网公司进行维修处理。

5.杨德武等10名代表：建议对县中学和县小学架设供电专线；

答复：国家电网工程已建设到八宿县城，且八宿电网已与之“并网”，彻底解决了八宿县用电问题，无需架设供电专线。

6.珠洛等10名代表：建议解决拉根乡瓦达灌区涉及5村公路沿线水渠盖板问题；

答复：县水利局已将八宿县瓦达灌区盖板工程列入2017-2018年“今冬明春”项目中，实施方案已上报市水利局，待资金下达后，立即实施。

7.顿珠等10名代表：建议解决拉根乡冷贡村人畜饮水问题；

答复：县水利局已做好拉根乡冷贡村人饮工程实施方案，正在协调援藏资金，待资金下达后，立即实施该项目。

8.顿亚等10名代表：建议修建白玛镇各村的蓄水池；

答复：八宿县白玛镇各村水渠、水塘均已从八宿县小型农田水利建设项目中解决；白玛镇大部分村落，均在八宿县塞曲卡灌区及八宿县沙漠通灌区覆盖范围内；白玛镇各村均位于冷曲河两岸，在八宿县东西干渠灌溉范围内，无需重复修建。

9.次仁达瓦等10名代表：建议维修白玛镇乃然、折巴、沙木、巴东等村的饮水工程；

答复：白玛镇乃然村、折巴村正在拆迁，待新区建设完成，由白玛镇城镇供水解决；沙木村、巴东村人饮工程均已修建，目前通水正常，无需重复修建。

10.洛巴等10名代表：建议维修同卡镇、夏里乡耕地灌溉水渠；

答复：县水利局已在同卡镇规划有同卡镇莫普灌区和同卡镇灌区，灌溉面积覆盖同卡镇耕地的80%，目前两个项目前置手续均已完成，待资金下达后，立即实施；其他不在两大灌区覆盖范围内的村落，灌溉水渠已由八宿县小型农田水利建设项目解决。夏里乡大部分灌溉水渠已由八宿县小型农田水利建设项目解决，部分水渠已列入下一批小型农田水利建设项目，待资金下达后，立即实施。

二、交通类（17件）

1.赤美等10名代表：建议对益青乡阳达村至亚寺之间的路面进行硬化；

答复：该项目于2017年8月份进行了前期设计，县交通局已提交上级业务部门进行审核。

2.洛松玉珍等10名代表：建议对然乌镇康沙村至休登寺之间路面进行硬化；

答复：由于十三五期间主要解决行政村通畅，自然村通达问题，所以寺庙公路通畅暂不考虑，待上级部门明确指示后，县交通局将积极衔接并予以解决。

3.次桑等10名代表：建议对吉达乡夏国饶村至查果村之间路面进行硬化；

答复：由于十三五期间解决行政村通畅，自然村通达问题，所以自然村公路通畅暂不考虑，待上级部门明确指示后，县交通局将积极衔接并予以解决。

4.索朗西绕等10名代表：建议对吉中乡吉中村和那登村之间修建公路；

答复：该项目前期设计已做完，现提交上级业务部门进行审核。

5.次旺玉珍等10名代表：建议为吉中乡吉龙行政村和修库龙自然村各修建一座桥；

答复：由于十三五期间解决行政村通畅，自然村通达，所以自然村桥梁暂不考虑，待上级部门明确指示后，县交通局将积极衔接并予以解决。

6.洛桑等10名代表：建议对吉达乡同空村不觉龙巴虫草采挖点过往道修建公路；

答复：由于十三五期间解决行政村通畅，自然村通达，所以虫草采挖点公路暂不考虑，待上级部门明确指示后，县交通局将积极衔接并予以解决。

7.巴登等10名代表：建议对吉达乡拉绕村懂自然村至热益自然村修建公路；

答复：该项目前期设计已做完。

8.洛松玉珍等10名代表：建议对然乌镇康沙村至白巴自然村之间公路铺设沥青；

答复：现只考虑硬化路（水泥），前期设计已做完。

9.西绕等10名代表：建议对益青乡德龙村公路进行硬化；

答复：由于十三五期间解决行政村通畅，自然村通达，所以自然村公路硬化暂不考虑，待上级部门明确指示后，县交通局将积极衔接并予以解决。

10.索朗西绕等10名代表：建议对益青乡阳达村至热西村之间路面进行硬化；

答复：该项目已完工，是安居工程。

11.阿活拉玛等10名代表：建议为益青乡其母那修建一座桥；

答复：由于十三五期间解决行政村通畅，自然村通达，所以自然村桥梁暂不考虑，待上级部门明确指示后，县交通局将积极衔接并予以解决。

12.西绕等10名代表：建议为益青乡索那村和然嘎阳达各修建一座桥；

答复：由于十三五期间解决行政村通畅，自然村通达，所以自然村桥梁暂不考虑，待上级部门明确指示后，县交通局将积极衔接并予以解决。

13.美郎江措等10名代表：建议为益青乡多庆普和多玛各修建一座桥；

答复：由于十三五期间解决行政村通畅，自然村通达，所以自然村桥梁暂不考虑，待上级部门明确指示后，县交通局将积极衔接并予以解决。

14.索朗西绕等10名代表：建议对益青乡多庆普村路面进行硬化；

答复：该项目前期设计已做完。

15.阿乃次仁等10名代表：建议对夏里乡江边公路进行维修；

答复：同卡镇至拥乡公路已批，同时解决夏里乡江边公路。

16.洛松等10名代表：建议对吉达乡郎宗村至江查村之间路面进行硬化；

答复：该项目正在实施。

17.索朗白玛等10名代表：建议修建吉达乡郎宗村和仲沙两村牧场及虫草采挖点公路；

答复：由于十三五期间解决行政村通畅，自然村通达，所以虫草采挖点公路暂不考虑，待上级部门明确指示后，县交通局将积极衔接并予以解决。

三、扶贫类（4件）

1.嘎次培等10名代表：建议为邦达镇修建旅游宾馆；

答复：我县“十三五”产业项目库已规划了邦达镇克色村旅游宾馆项目，但由于群众自筹资金不足，村集体经济管理尚不完善，达不到开工条件。

2.阿乃次仁等10名代表：建议夏里乡整村搬迁后，明确搬迁后的各类政策；

答复：夏里乡整村搬迁后，原有政策不变。

3.扎西尼玛等10名代表：因为部分搬迁户群众处于贫困状态，建议纳入建档立卡中，享受各类扶贫政策；

答复：因上级要求，对外迁户暂不列入建档立卡贫困户，故不能享受精准扶贫政策。

4.西绕拉姆等10名代表：然乌镇雅卡村新建房16户，政府补贴8万元，现已兑现各户45000元，建议兑现剩余35000元；

答复：然乌镇雅卡村新建房屋还未进行验收，等验收合格后，将拨付结余资金。

四、林业类（2件）

1.顿珠等10名代表：建议建立和完善生态岗位机制；

答复：

2.洛桑杰才等10名代表 ：建议将郭庆乡仁措湖及周边湿地纳入自然保护区；

答复：

五、教育类（2件）

1.邹小杨等10名代表：建议增加益庆乡中心小学教师名额；

答复：近年来县委县政府高度重视教育，树立了穷县也要办大教育的思想。县教育局以义务教育均衡发展为契机，积极和市教育局协调，2017年8月份，为益青乡中心小学分配了中职毕业生3人、中职学前教育教师1人，已能满足益青乡日常教学工作的开展，益青乡学生及教师比例已达标。目前，昌都市区外人才引进工作已进入尾声，10月18日，通过人才引进进藏的5名教师已到我县报到，县教育局会全力协调全县教师，在解决益青乡中心小学教师名额问题的基础上，解决全县教师分配不均的问题，以便保证每个学校都有足够的教师，顺利开展教学工作。

2.扎西罗布等10名代表：建议取消县中学、县小学尖子班；

答复：县教育局在对学生心理、成绩、构成等情况做了充分的调研分析之后，取消了县中学、县小学尖子班，采取分层教学的方式开展日常教学工作。

分层教学就是教师根据学生现有的知识、能力水平和潜力倾向把学生科学地分成几组各自水平相近的群体并区别对待，这些群体在教师恰当的分层策略和相互作用中得到最好的发展和提高。又称分组教学、能力分组，它是将学生按照智力测验分数和学业成绩分成不同水平的班组，教师根据不同班组的实际水平进行教学。分层教学的主要模式是班内分层目标教学模式，保留行政班，但在教学中从好、中、差各类学生的实际出发，确定不同层次的目标，进行不同层次的教学和辅导，组织不同层次的检测，使各类学生得到充分的发展。具体做法：首先了解差异，分类建组；其次针对差异，分类目标；然后面向全体，因材施教；最后阶段考查，分类考核。

分层教学给予了学生更多的自主选择权，将自身的条件与阶段目标科学地联系在一起，更有利于学生掌握学科知识提高学习能力。较低层次的学生能在掌握基本知识的基础上稳步前进，较高层次的学生也能扩大知识面。不管是“学困生”还是“优秀生”都能通过分层教学的模式调动学习积极性，提高自我认同感，肯定自己的劳动成果，从而形成良性循环，不断地前进，使得学习成绩更上一层楼。

六、农牧类（2件）

1.赤美等10名代表：建议解决益青乡草场网围栏；

答复：由于网围栏是随农牧业项目配套，再无来源渠道，当前农牧业项目已完成，无法解决。根据县农牧局2018年项目安排和项目要求，益青乡草场围栏可以纳入2018年农牧业项目，2018年县农牧局将与赤美等代表联系，落实草场网围栏。

2.阿乃次仁等10名代表：夏里乡野生动物吃庄家，影响当地粮食产量，建议解决网围栏；

答复：由于网围栏是随农牧业项目配套，再无来源渠道，夏里乡野生动物吃庄稼，属野生动物肇事范围，网围栏项目无法纳入相关农业项目中，县农牧局将尽可能在今后的项目中将其纳入，同时县农牧局建议将该建议转至县林业局，由他们在野生动物肇事范围内帮助代表解决问题。

七、住建类（6件）

1.顿珠等10名代表：建议修建邦达镇供水排污系统；

答复：争取纳入“十三五”中期调整。

2.次亚等10名代表：建议维修邦达镇干部周转房、办公楼、各村委会房屋；

答复：县住建局已向上级部门如实反映情况，积极申请资金。

3.阿乃次仁等10名代表：建议新建夏里乡部分村委会；

答复：县住建局已向上级部门如实反映情况，积极申请资金。

4.洛桑杰才等10名代表：建议修建郭庆乡那夏村（居）委会，并配备工作人员；

答复：居委会已修建，配备工作人员需向相关部门申请解决。

5.嘎次培等10名代表：建议增加县城区域内公共厕所数量；

答复：规划内已新增5个厕所。

6.顿亚等10名代表：建议群众可以参与运输的地方尽量减少搅拌车的使用；

答复：为使项目施工质量达标，项目施工条件符合的需使用搅拌车，条件不符合的可以自行搅拌。

八、民宗类（2件）

1.顿珠等10名代表：建议维修邦达寺寺庙房屋；

答复：我县邦达寺属于自治区级文物保护单位，所有涉及寺庙新建、维修、改扩建的按照“改建、扩建、修复的宗教活动场所属于文物保护单位的，还须按照文物保护法律法规规定报文物行政主管部门批准”，需经县文化新闻出版广电局（文物局）通过市、自治区文化（文物）部门层层上报，并按实际情况，安排项目资金给予维修。目前，县民宗局已将邦达寺寺庙维修改造伙房、维修寺庙女儿墙等申请移交县文物局，对项目立项等工作需要本部门协助的，县民宗局将按照相关政策要求，全力配合并协助相关工作。

⠂ ⠼/span>2.赤美等10名代表：建议修建益青乡亚寺寺庙茶馆；

答复：根据《宗教事务条例》、《自治区实施<宗教事务条例>办法（试行）》、《区民委关于做好全区宗教活动场所维修审批管理的通知》等相关政策文件要求，明确寺庙内属于新建、维修、改扩建都需要经亚寺民管会申请、寺庙管委会出具意见、乡（镇）人民政府研究审批、县民宗局研究审批、报县人民政府研究同意后，报请市民宗局审批，严禁未批先建。该寺修建寺庙茶馆须逐级申请审批，县民宗局将严格按照相关政策要求，在落实好寺庙“三不增加”原则的基础上，尽可能考虑寺庙实际情况予以办理。

九、卫生类（6件）

1.孙川等10名代表：建议给各乡镇卫生服务中心配备CT等先进设备，以便群众就近就医；

答复：县卫生局表示现有乡镇卫生院不具备配备CT的条件，一是没有专业人员可以操作设备，二是一台CT最少要400万以上，14个乡镇卫生院需要5000~6000万，县财政没有资金，一个乡镇不到10000人，实在没有必要购买。

2.洛桑杰才等10名代表：建议县卫计委根据各乡镇实际情况，合理分配和发放医药品；

答复：县卫计委每年根据乡镇上报所需的药品种类指定采购计划，上报市卫计委招标。药品在发放过程中除了采购药品没有到位的情况，动用的是应急药品，有时不能完全满足需求外，都是按照实际需求发放。

3.扎西罗布等10名代表：我县14个乡镇群众面对大病几乎无策，建议解决大病保险及相关政策的实施；

答复：目前凡是八宿县的农业户籍群众均享受农牧区合作医疗大病统筹报销。个人筹资参加了农牧区合作医疗的，报销比例是县人民医院报销80%，县级以上医院报销70%。个人没有筹资参加合作医疗的，无论县内还是县以上医院均报销50%。

4.白玛旺珠等10名代表：我县医院医师队伍管理缺失，骨干医生流失严重，目前无法满足全县群众的期望，建议医院加强卫生系统的绩效考核，提高医务人员的待遇，做到感情留人、待遇留人；

答复：最近两年因为种种原因调离、辞职的医务人员达10余人。这与八宿县的环境、待遇等都有关系，目前县人民医院正在制定绩效考核办法，绩效考核办法出台后，希望能通过实行绩效考核工资，提高业务能力强的医务人员的待遇，同时我们也在加强思想教育，稳定专业技术队伍，希望通过这些举措能把业务强有责任心的专业技术人员留住。

5.扎西尼玛等10名代表：建议配强和配齐乡村医护人员和医疗设备；

答复：自治区下达的乡镇卫生院的人员职数是平均每个乡镇10名，整个昌都市乡镇卫生院人员编制是1380名，但是现在在编只有700余名（含公益性岗位），缺编将近700名。所以乡镇卫生院人员配不齐不仅仅是八宿县的问题，整个昌都市都存在。目前市委组织部、市人社局、市卫计委正在多方面想办法解决这个问题，最近在成都组织了一次专业技术人员招聘会，也招聘了部分卫生专业技术人员，这个问题会慢慢得到解决。

6.西绕等10名代表：建议为益青乡卫生院配备一名医术精干的藏医；

答复：目前益青乡有5名医务人员，学习藏医的有3人。总体上藏医力量不弱，但医务人员的技术水平提高是一个循序渐进的过程，藏医更是这样，现在乡镇卫生院的藏医都是最近这两年分配的大中专毕业生，所以技术水平在慢慢提高，我们也会加大培训力度，加快他们的成长。

十、金融类（1件）

1.西绕拉姆等10名代表：然乌镇属自治区第一批特色小城镇建设，部分村民修建房屋间接提高收入，目前，因资金短缺，要求银行放宽贷款政策；

答复：

十一、通信类（1件）

1.扎西尼玛等10名代表：吉中乡那德村、吉中村区域内通信设备常年处于瘫痪状态，建议对吉中乡区域内通信设备进行全面检修；

答复：

十二、旅游类（1件）

1.索朗白玛等10名代表：吉达乡郎宗村加那沟有冰川、湖泊、古代石佛佛像等旅游资源丰富，要求对此地进行旅游开发；

答复：在代表提出议案之前旅游局就已经对吉达乡郎宗村加那沟实地调研，了解情况，加纳龙巴自然风景要素丰富，距离主要交通干线约2-3公里，可进入性高，通过建设和开发可形成较为完善的游览路线。

旅游局就此做了以下几个方面的工作：一是就开发建设形成建设方案，报送市旅发委积极争取国家十三五和自治区旅游专项资金，争取国家投资。二是将加纳龙巴景区公路同我县其他4条景区公路一同报送交通部门争取交通经费投入。三是借助旅游局援藏干部优势，向内地具有开发实力的旅游集团公司积极介绍加纳龙巴资源，积极争取引进企业开发。下一步旅游局将继续推进加纳龙巴开发工作，将其纳入到相关规划之中，不断加大宣传推介力度和资金争取力度，尽早实现景区全面开发。

十三、国土类（1件）

1.阿活拉玛等10名代表：建议对吉中乡重点区域土质松动进行山体加固；

答复：县国土局查阅现有资料，吉中乡不在我县重点地质灾害监测范围内，并于2017年9月25日派出地质灾害防治工作巡查员和执法员实地勘测，对吉中乡境内存在安全隐患的土质松动山体进行安全评估和统计登记，勘测结果显示吉中乡土质松动区域在毕青村、毕穷村间的村道。县国土局与吉中乡乡长魏涛进行沟通，了解到毕青村、毕穷村辖区内的土质松动是雨季水面的上升导致，县国土局将与交通局沟通，尽快制定解决方案上报至人民政府。

十四、人社类（1件）

1.赤美等10名代表：建议为益青乡卫生院配备一名医术精干的医生；

答复：待我县有新增的事业单位定岗定责指标后，根据实际情况配备一名事业编制卫生工作人员；在下一步公益性岗位指标充足的情况下，配备一名公益性岗位工作人员。

十五、其他类（10件）

（一）电力类（1件）

1.顿珠代表：建议增加邦达镇嘎玛、同尼段公路沿线电杆高度；

答复：县电力公司已上报上级部门，正在实地勘测。

（二）民宗类（2件）

1.欧珠次仁代表：建议修建邦达镇格寺寺庙管委会；

答复：

2.阿活拉玛代表：建议重建郭庆乡嘎空寺；

答复：

（三）住建和组织类（1件）

1.四郎西绕代表：建议新修吉中乡那德村和吉中村两所村委会；

答复：县住建局已向上级部门如实反映情况，积极申请资金。

（四）扶贫类（1件）

1.泽仁平措代表：建议卡瓦白庆乡跨县搬迁群众同等享受精准扶贫以及各类优惠政策；

答复：因上级要求，对外迁户暂不列入建档立卡贫困户，故不能享受精准扶贫政策。

（五）交通类（1件）

1.泽仁平措代表：建议对卡瓦白庆乡至214国道路面进行硬化；

答复：已解决，正在施工。

（六）通信类（1件）

1.洛松旦增代表：建议对郭庆乡拥然行政村和拉交村通信设备进行检修；

答复：

（七）水利类（2件）

1.洛松旦增代表：建议解决郭庆乡拥然村和那布村人畜饮水工程；

答复：郭庆乡拥然村和那布村人畜饮水工程已从八宿县人饮工程中解决，由于长年无人管护，部分设施已损坏，无法正常通水，县水利局已将该村人饮工程列入八宿县“十三五”农村饮水安全巩固提升工程中，待资金下达后立即实施。

2.洛松旦增代表：建议修建郭庆乡嘎空寺饮水工程；

答复：郭庆乡嘎空寺饮水工程已于2014年修建；嘎空寺点多且分散，部分点无水源，无法修建。

（八）卫生类（1件）

1.洛松旦增代表：建议解决郭庆乡卫生所藏西药品种和数量；

答复：各乡镇已按照自身需求上报2018所需药品品种和数量。

 

附件下载：

相关链接：