政府信息公开

昌都市八宿县“1·30”一般生产安全事故

调查报告

2026年1月30日3时28分许，昌都市八宿县林卡乡方向800米左右，发生一起自卸车滑落事件，事故共造成1人死亡。根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规要求，按照昌都市委、市政府领导批示指示要求，八宿县人民政府立即组织成立了“1.30”事故调查组，对该事故依法开展调查，事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证、现场勘察、检测鉴定、调阅资料、人员询问、专家论证和综合分析，查明事故经过、发生原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，总结了事故的主要教训，提出了事故防范措施建议。现将情况报告如下：

一、事故相关情况

（一）事故基本情况：2026年1月30日3时28分许，驾驶员蒋某某夜班（工作时间为每日00：00--08：00）工作期间，驾驶渝BU5339“上汽红岩”自卸车（核载2人，实载1人），由八宿县318国道行驶至林卡乡设立的临时转渣场途中（暨乡道800米处），车辆右侧着底滑落至石堆下，造成渝BU5339驾驶员蒋某某受伤，后经抢救无效死亡，车不同程度损坏的事故。

（二）涉事人员、车辆、事发道路基本情况：

1、当事人基本情况：

蒋某某（死亡），男，汉族，驾驶证（身份证）号：532124********1712，登记住址：云南省昭通市盐津县豆沙镇万古村民委员会，准驾车型：B2，初次领证日期：2009年2月23日，有效期止：2025年2月23 日至长期，档案编号：530600230225，发证机关：云南省昭通市公安局交通警察支队，交通方式：渝BU5339“上汽红岩”自卸车。

2、车辆情况

渝BU5339“上汽红岩牌”自卸车，车辆所有人:重庆奔峰物流有限公司，登记住所:重庆市万盛区万新路89号，使用性质:营运货车，车辆型号:红岩3254HTG384自卸汽车，车辆识别代码:LZFF25R49DD526582，发动机号码:1613W732695，初次登记日期:2020年5月22日，发证日期:2021年10月21日，检验有效期2026年5月，核定载人数:2人。

3、道路情况

事故现场位于林卡乡乡道800米处，单车道，未设有道路中心黄色实线，无中央隔离设施，道路南侧靠近山体，北侧为弃渣，土质路面，路面状况完好，路表潮湿，事故路段为直道呈东往西走向，上行至临时转渣场顶部，下行往林卡乡乡道，事故发生时间为深夜，车辆车道内无影响视线或行驶的障碍物。

（三）物证、车辆司法鉴定及相关取证情况：

1、经八宿县事故调查组委托重庆市正港司法鉴定中心对渝BU5339“上汽红岩”自卸车进行了车辆安全技术检验鉴定，根据鉴定文书编号：重庆市正港司法鉴定中心[2026]痕鉴字第376号，鉴定结果为：

（1）被鉴定渝BU5339“上汽红岩”自卸车转向系、传动系、行驶系、制动系事故前应性能有效。第三轴右侧内轮胎破损失压、胎侧破口整齐；

（2）本次事故中未检见第三方车辆参与本次事故的痕迹；

（3）根据现有材料和本中心目前的技术条件，无法对本次事故发生的原因进行鉴定。

    2、由于家属不同意尸检，并提交了不予尸检申请书，故未进行尸检。在调阅其上岗体检资料时，发现蒋某某存在高血压疾病史。同时，通过了解与其关系密切的工友，发现蒋某某在事故发生前几天就出现了血压升高、四肢乏力等身体不舒服的症状，至事发当天，未见症状得到好转，且蒋某某并未告知管理人员，仍带病作业，事前身体不适带病上岗客观事实。

二、事故发生经过、应急救援与处置评估

（一）事故发生经过

2026年1月30日3时28分许，驾驶员蒋某某夜班（工作时间：00：00--08：00）工作时，驾驶渝BU5339“上汽红岩”自卸车（核载2人，实载1人），由八宿县318国道行驶至林卡乡设立的临时转渣场（暨乡道800米处）途中，车辆右侧着底滑落至石堆下，造成渝BU5339驾驶员蒋某某受伤，后经抢救无效死亡，车不同程度损坏的事故。

（二）现场救援和善后处置经过

事故发生后，车队长立即向乡政府、派出所和施工单位西安旭都建设工程有限公司报告，并立即拨打了119等救援电话，林卡乡派出所和八宿县人民医院第一时间赶赴现场开展救援。事件发生后，八宿县委、县政府高度重视，县领导第一时间作出批示指示，立即启动事故调查程序，成立了由分管领导担任组长的事故调查组，在纪委监委、检察院、公安局（交警大队）、应急管理局、交通局、工会的共同参与下，对现场进行了勘查和调查取证，初步查证了事故事实及事故的原因，查实了当事人的行为对事故所起的作用以及过错的严重程度，并对车辆进行了第三方鉴定，各项善后工作得到了有效处置。

（三）应急处置综合评估

本次事故属地政府、行业主管部门靠前指挥，应急响应启动程序符合《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》相关要求，多部门联动救援流程规范、救援措施科学，全程未引发车辆坠崖、燃油起火等次生衍生事故；应急救援处置合法、高效，整体处置总体有力、有序、有效，应急响应程序合法，符合应急处置措施程序及要求。

三、事故造成伤亡和直接经济损失

本起事故共造成1人死亡。死者：蒋某某（死亡），男，汉族，驾驶证（身份证）号：532124********1712，登记住址：云南省昭通市盐津县豆沙镇万古村民委员会。

本起事故造成直接经济损失15万元。

四、事故原因深度分析及事故性质认定

（一）直接原因

驾驶员蒋某某事发前几天已经出现血压升高、四肢乏力等身体不良状况，且未见好转。事发当日，蒋某某驾驶处于满载状态的渝BU5339“上汽红岩”自卸车，行驶过程中因身体持续不适，导致操作失误，轮胎压到尖锐且大块的块石，车辆突然爆胎，重心严重偏移，车辆失控侧翻，右侧着底滑落至石堆下，与事故发生有因果关系，在事故中起直接作用。同时，与鉴定文书编号：重庆市正港司法鉴定中心[2026]痕鉴字第376号的鉴定结果：第三轴右侧内轮胎破损失压、胎侧破口整齐的鉴定结果相符合。

（二）间接原因

渝BU5339“上汽红岩”自卸车驾驶员蒋某某患有高血压的基础疾病，存在隐患，与事故发生有因果关系，在事故中起作用。

（三）事故性质

经事故调查组全面核查、综合研判：本次事故是驾驶员个人身体隐患、违规带病作业引发的一般生产安全事故。事故主要诱因系驾驶员个人过错导致，企业存在轻微安全培训短板，无重大管理失职、履职缺位及违法违规经营行为。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议    

（一）对事故相关责任人的责任认定及处理建议

（1）蒋某某（死亡、驾驶员），本次事故主要责任人。其隐瞒自身基础疾病、带病上岗作业，身体状态不满足安全驾驶要求仍违规作业，操作失误引发事故，对事故发生负全部直接责任。鉴于其已在事故中死亡，依据相关法律法规，不予追究相关责任。

（2）陈某某，男，西安旭都建设工程有限公司现场负责人，为该项目第一责任人，履行安全管理责任到位，现场应急救援到位，经查证，陈某某还要求各人员每天按时召开安全生产班前会议，无管理缺失或失职，且事故发生原因存在不可抗力性，故不予追究相关责任。

（3）陈某，男，西安旭都建设工程有限公司设备车辆负责人，负责分管项目设备车辆管理工作。经查证，陈某履行安全生产管理职责到位，当晚值班及时做好了指挥等工作，在事故发生后，立即启动应急响应程序，履职到位，无管理失职等行为，故不予追究相关责任。

（4）林某，男，西安旭都建设工程有限公司安全部长（现已离职），负责项目安全生产管理工作，经查证，林某对蒋某某从入场至施工，均已培训到位，对应急救援相关知识开展了专项培训，对现场隐患检查到位，切实履行安全生产管理职责，故不予追究相关责任。

（二）对事故相关单位的责任认定及处理建议 

西安旭都建设工程有限公司作为项目施工及车辆使用管理单位，日常能够落实安全生产主体责任，常态化开展安全教育培训、车辆运维管理、现场隐患排查等工作，整体安全管理体系运行规范。但经查实，企业安全教育培训存在短板，针对驾驶员车辆突发爆胎、车辆失控等突发事件的应急处置专项培训内容不全面、针对性不强，导致从业人员应急处置能力不足，对事故风险防控存在轻微履职瑕疵。西安旭都建设工程有限公司作为项目施工及车辆使用管理单位，承担现场安全生产、从业人员管理、安全教育培训及作业现场安全管控主体责任。本次事故中，该公司存在安全培训体系不完善、驾驶员突发险情应急处置专项培训缺失、从业人员安全风险管控不到位等问题，未完全落实安全生产主体责任，对本次一般生产安全事故发生负有次要管理责任。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定，对西安旭都建设工程有限公司作出通报批评、责令限期整改处理。同时责令企业立即开展全员安全生产专项大排查大整治，全面梳理驾驶员管理、车辆运维、安全教育、应急培训等薄弱环节，建立问题台账、逐项闭环整改；优化安全培训体系，重点强化驾驶员突发险情应急实操培训，常态化开展安全考核，将考核结果与岗位聘用、绩效薪酬挂钩，全面提升从业人员安全作业及应急处置能力。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）第三十七条第一项“事故发生单位对事故发生负有责任的，发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款”之规定，结合本次事故主要原因为驾驶员个人带病作业、企业为次要责任的实际情节，对西安旭都建设工程有限公司处以人民币120000元（壹拾贰万元整）行政处罚。同时责令企业立即开展全员安全生产专项大排查大整治，全面梳理驾驶员管理、车辆运维、安全教育、应急培训等薄弱环节，建立问题台账、逐项闭环整改；优化安全培训体系，重点强化驾驶员突发爆胎、车辆失控等突发险情应急实操培训，常态化开展安全考核，将考核结果与岗位聘用、绩效薪酬挂钩，全面提升从业人员安全作业及应急处置能力，彻底补齐安全管理短板。

六、事故防范和整改措施

（一）认真汲取教训，举一反三全面开展排查整治

全县各施工企业、相关行业主管部门要深刻汲取本次事故教训，举一反三、警钟长鸣，常态化开展安全生产隐患排查整治工作，严格落实隐患排查、整改、复核闭环管理制度。重点强化工程运输车辆安全管控，定期开展车辆制动、轮胎、传动等关键部位维保检测，及时消除车辆安全隐患。严格落实从业人员职业健康管理制度，建立员工健康动态台账，常态化开展健康排查，严禁从业人员带病、疲劳作业，从源头规避人身健康引发的安全事故。同时，全面加强从业人员应急实操培训，补齐应急处置能力短板。

（二）强化管控措施，全面落实企业安全生产主体责任

各生产经营单位要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，切实压实企业安全生产主体责任，全面排查整治安全生产管理中的薄弱环节和突出隐患。一是健全从业人员安全管理制度，严格规范车辆驾驶、渣土运输、夜间作业等操作规程，杜绝违规作业、冒险作业。二是优化安全教育培训体系，摒弃形式化培训，聚焦车辆突发故障、道路突发险情、临崖临坡作业等高频风险场景，开展实战化应急培训，全面提升从业人员风险辨识、应急处置能力。三是健全车辆全周期管理制度，细化出车前查验、日常维保、定期检修流程，确保车辆始终处于安全运行状态，坚决杜绝车辆带病上路作业。

（三）加强宣传引导，进一步提高群众安全意识

各乡镇、各行业主管部门要严格落实属地和行业监管责任，常态化推进道路交通安全、施工安全生产宣传教育工作。聚焦施工从业人员、货运驾驶员等重点群体，深入开展安全生产普法、避险自救、职业健康等宣传教育活动，普及带病作业、疲劳作业的安全风险，引导从业人员自觉遵守安全规章制度，主动报备身体异常情况。同时，健全基层安全巡查、劝导机制，常态化开展道路安全巡查、隐患劝导整治，从源头防范化解道路交通及施工安全生产风险，全力守护辖区安全生产形势持续稳定。

       八宿县人民政府“1·30”事故调查组

                2026年03月30日