政府信息公开

2024年，八宿县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，聚焦便民高效、深入统筹谋划、注重整体推进，法治政府建设工作取得新进展和新成效。现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。一是坚持党对法治政府建设的领导。及时调整充实县法治政府建设工作领导小组议事协调机构，组织召开县委全面依法治县委员会会议，专题听取全县法治政府建设工作进展情况,细化安排部署下一步工作。二是加强党员领导干部法治教育。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，县委常委会学习习近平法治思想3次,县委理论学习中心组学习2次，县政府常务会学习3次，政府党组理论学习中心组学习2次。三是加强法治培训树牢法律意识。结合八宿县干部法治教育需求，结合实际举办《习近平法治思想》专题法治讲座1次， 提升干部法治素养。

（二）依法履行政府职能，推动更好发挥政府作用。一是扎实推进“放管服”改革。以优化提升营商环境为抓手，全面落实多证合一、一照一码、企业简易注销、注册登记信息共享等改革措施，积极推行“最多跑一次”等便民措施。今年以来，全县1202个政务服务事项优化梳理政务事项513个，减少各类证明100多个。二是优化法治化营商环境。聚焦民营企业关注的急难愁盼问题，全面梳理各项助企惠民法律服务清单，优化法治营商环境，相关单位与专业律师结合企业所需深入八宿县弄利措水库、川藏铁路八宿段开展法治宣传6次、排查矛盾纠纷9次，成功化解弄利措水库纠纷1起，挽回企业损失158万元。三是优化行政审批事项。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，企业注册登记在原有2个工作日办结的基础上，精简压缩至0.5个工作日办结，并实现个体工商户自助办理打印24小时不打烊“随时办”服务。

（三）健全完善行政决策机制，提升行政决策公信。一是聚焦法治建设主责主业。制发《八宿县法治政府建设重点工作任务分解表》，并加强督办，确保决策事项符合法律规定。二是推行政府法律顾问制度。实现全县14个乡（镇）、110个村（社）法律顾问全覆盖，并推进法律顾问严格履职，全面深入参与全县重大项目建设、重点产业发展各项工作，依法提供决策咨询、审查合同等服务。截至目前，审查合同51份，规范性文件合法性3份，审核重大决策合法性6份，出具法律意见288份。

（四）推进行政执法规范化建设，规范公正文明执法。一是持续提升行政执法质效。2024年2月份全县21家执法部门，围绕行政执法“三项制度”、行政执法自由裁量权、以及对“轻微不罚、首违免罚”清单开展细致调研，全面提高了执法部门行政执法能力和水平，二是持续加强行政执法监督。县人大法制委、人民检察院联合组建组成案卷评查小组，采用交叉互评方式对涉及市场监督、生态环境、交通运输、应急管理、水利、林草、劳动监察等9件案卷开展现场评查，下发行政执法案卷评查反馈意见书7份，均已整改完毕，进一步规范了行政执法行为，提升行政执法质量，提高了执法人员办案能力和案卷制作水平。三是持续抓好人员法治素养。严格落实和执行《西藏自治区公正执法人员资格认证和行政执法证管理办法》，进一步强化行政执法人员在执法实践中的法律适用和执法规范化，持续优化法治营商环境。2024年，申请监督证5人，通过行政执法培训及考试27人。

（五）健全矛盾纠纷化解机制，促进社会公平正义。一是持续抓好基层调解。为充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的作用，招聘专职人民调解员10名，设立“一站式”矛盾纠纷调解中心1个，一站式矛盾纠纷调解中心机制14个，人民调解委员会132个（其中乡镇14个、村社110个、行业性专业性8个、县级人民调解中心1个），人民调解员806人（其中专职人民调解员16人），共计排查矛盾纠纷1578次，成功化解66起。二是推进司法所规范化建设。加快推进吉达、邦达司法所建设项目进度，主体建设工程量已完成80%，同卡司法所已召开政府分管副县长专题会议研究相关事宜，及时按照中标通知书及时与施工方推进工程建设。

（六）建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务。一是着力打造公法中心实体平台。八宿县公共法律服务中心项目建设于11月份完成验收，12月19日投入使用。二是推进基层公共法律服务建设。15个县、乡两级公共法律服务中心已全部挂牌并投入使用，政府法律顾问与20个代表村（社）签订村（社）法律顾问聘用合同，实现法律顾问全面覆盖。三是优化便民服务聚焦群众需求。为使群众在家门口就能享受更专业、更便利、更优质、更高效的“一站式”法律服务，八宿县整合法律资源，打造综合性公共法律服务圈，有针对性地为社区网格提供法律服务。截至目前，提供法律咨询服务210余人次，代写法律文书167份，办理一般事务性委托及法定继承、房屋买卖合同公证32起。

（七）加强法治宣传教育，推动法治观念不断增强。一是发挥法治副校长作用。在学校开学季开展“法治第一课”活动2次，受教育学生1216人，并积极宣传《预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规知识14场次，发放宣传资料及宣传用品3150余份，受教育未成年人1.3万余人。二是加大法治宣传教育力度。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”普法责任制，把法治宣传教育工作纳入各级各部门工作全局，深入开展未成年人法治宣传教育工作，共计开展宣讲124场次，发放宣传资料1.9万余份，受教育群众达3.1万余人。三是开展虫草采集专项法治宣传活动。虫草采集宣讲领导小组深入14个乡（镇）开展虫草采集前命案防范法治宣讲暨“法律进乡村”法治宣传活动15场次，发放宣传手册、书籍、物品1510余份、悬挂横幅15条，受教育群众达1.2万余人。

二、存在问题

我县法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题，一是部分行政执法人员依法行政意识较弱，专业知识欠缺，行政执法水平与人民群众的期待尚有距离。二是普法宣传的工作方式较为传统单一，宣传方式有待创新，普法的针对性、实用性有待提高，法治宣传的覆盖面和影响力还需提高。三是法治政府建设队伍力量薄弱，法律人才少、经验不足，依法行政、依法执政的水平与法治政府建设的要求还有一定差距。

三、下一步计划

（一）严格督查考核。县委依法治县委员会及县法治政府建设领导小组办公室定期或不定期对法治政府建设工作推进情况开展督查，坚持问题导向开展督查，什么问题突出就督查什么问题，既督问题、督进度、督成效，也查认识、查责任、查作风，确保法治建设的任务落实、责任压实、效果抓实。同时，严格执纪问责，对法治建设推进不力，工作极度滞后的及时通报、限期整改。

（二）加强队伍建设。邀请专家学者举办法治政府建设培训班，主要内容包括“习近平法治思想”“行政执法”“行政复议”等部分，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等，做到在法治之下想问题、做决策、办事情。以身作则尊法学法守法用法，全面提升党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）创新宣传模式。以“红色昌都 振兴奋进”活动为抓手，充分利用新媒体平台拓展宣传渠道，不断增强法治宣传的吸引力和感染力，坚持用法治思维决策，始终做到以法治思维指导实践，督促全县各级干部带头提高运用法治思维和法治方式解决和处理问题的能力，确保对全县重点事务依法决策、依法行政、依法管理，为实现市委“一切向东，建设长治久安和高质量发展引领示范市”工作目标添砖加瓦，贡献八宿力量。

 

八宿县法治政府建设工作

    领导小组办公室

2025年2月7日

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